倾情关注“夕阳红”

钟祥市离退休任人员社会化管理服务工作纪实

安从喜 

在钟祥市，企业离退休人员的养老金按时足额发放，基本生活有保障；建立的信息库内容齐全，完整准确；退休人员服务网络健全，职责明确，服务到位，离退休人员满意；文体活动丰富多彩，参与面广……

这是该市对离退休人员齐抓菜管，整体联动，实行社会化管理带来的喜人局面。

一、             建网络，齐抓共管“夕阳红”

钟祥市现有企业离退休人员11484人。从1987年起，该市就成立了企业良退休人员管理委员会，市委常委、常务副市长任主任，劳动、人事、工会、老干、邮政、财政、审计等职能部门主要领导为成员，形成由市政府牵头，各职能部门刘抓共管，整体互动的管理网络。市政府还与各职能部门签定了目标责任状，定期检查结帐，评比奖惩。与此同时，成立了市离退休职工管理中心，具体负责全市离退休人员社会化管理服务工作，指导管理网络终端的业务动作；依托乡镇劳管站，在全市建立了22个离退休人员社会化管理服务站，负责乡镇（社区）的离退休人员管理服务工作并接受市管理中心的统一领导和业务指导；乡镇劳动助理或劳管站长兼任服务站站长，聘任离退休人员为协管员。人员经费和活动费用由市社保局统一支付。在企业主管局成立了离退休人员管理服务站，负责因企业改制脱离企业的离退休人员的管理服务工作，如办理离休人员养老金调整、丧葬补助金、一次性怃恤金等待遇的申报、离退休人员的档案管理事务等。同时，从政策咨询、养老保障、文化生活、医疗保险等方面提供服务。依托银行办事处，成立了离退休人员养老金社会化发放和管理服务处。农业银行在各乡镇（场、库）的办事处工作人员，利用长期在乡镇工作熟悉居住在乡镇的离退休人员的优势，在发放养老金的同时，协助乡镇管理服务站做好离退休人员的管理。建设银行对居住在市外离退休人员办理了养老金专用卡，借助银行内部网络实行社会化管理服务。在社区成立了专门的离退休人员党支部。从而在全市上下，市内外建立起一套以市管理中心为中央服务器，以各乡镇、企业主管局、银行办事处为网络终端的纵、横交织的社会化管理服务网络。

二、抓重点、突出养、乐、学、为

钟祥市离退休人员从企业剥离出后，为他们搞好服务，已是时代的要求。在建议健全为他们搞好服务网络的同时，该市突出重点，使离退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。

突出老有所养。20年来，钟祥市一直把离退休人员养老保障放在头等重要位置抓紧落实。为了筹集贵客的养老金，该市采取由市政府下达征缴任务，地税部门负责征收，财政部门及时拨付等措施调度资金，确保离退休人员的养老金按时足额发放，使他们老有所养。

突出老有所乐，定期组织开展文体活动。市离退休管理服务中心在城区投资1200多万元，建立了占地面积14000多平方米，建筑面积7800多平方米的多功能休闲、娱乐、健身的离退休人员活动中心。与此同时，还在16个乡镇的22个管理服务站设立了离退休人员活动室。这些活动常年免费开放，场所有多种娱乐设施。每天，人们都可以看到，离退休人员在这进而下棋、打牌、打球、跳舞、打拳、舞剑，成为遍布城乡的一道亮丽的风景线。从1991年以来，每年，退管中心都要举办全市性的离退休人员大型文体活动。分别有老年门球赛、文艺汇演、象棋赛、钓鱼赛、书画赛、盆景赛、秧歌舞赛、老年交谊舞赛、老年时装表演赛、老年腰鼓赛、木兰剑表演等，离退休人员跳跃参加，极大地愉悦了他们的身心。

突出老有所学，老年大学越办越好。离退休人员从生产工作岗位上退下来后，普遍感到失落、孤单、寂寞，一时难以适应。为此，市社保局和市老干局联合办起老年大学，常年免费招收离退休职工学员，开设有“养生怡情”、“休闲娱乐”“市场淘金”、“爱心工程”、“倾诉驿站”等专班。“养生怡情”班聘请医疗保健专家和长寿老人传授养生之道；“休闲娱乐”班为有特长的离退休老同志讲授棋、剑、舞、唱、弹、书法、绘画等基础知识技巧；“市场淘金”班为金融和商贸战线有经验的离退休人员传授商品物态方程、金融债券及股票买卖等常识。“爱心工程”班的志愿者向全市离退休人员义务发放国家有关方面的信息；“倾诉驿站”班为离退休人员开设电脑知识讲座，接受心理咨询等。现在很多离退休人员不仅掌握了电脑知识，还能熟练地上网冲浪，从网上结识了新朋友，开阔了眼界，丰富了知识。

突出老有所为，让离退休人员发挥余热。离退休人员是国家的宝贵财富。钟祥市通过开现场会、办培训班、联谊会等形式，组织离退休人员，利用一技之长，为社会创造物质财富和精神财富。据统计，全市1万多名离退休人员，除少数年岁已高，行走不便等情况外，有9000多名离退休人员或为祖国的未来浇灌心血，或义务卖书送报，为人们送去精神食粮；或利用一技之长，巡回在农村辅导农民养鱼、种果、种粮、养牛羊、栽种食用菌；或辅导业余爱好者习舞、书法、绘画、写作、考古、研究钟祥饮食长寿文化；或活跃在生产、经营场所为社会创造物质财富。市水产公司退休职工张洪元、郢中米厂退休职工袁家丰不计报酬，尽心尽力做好市老年门球协会日常工作，深受大家称道。由于他们的辛勤努力，现在全市已发展老年门球队86个，有常年队员800多人。门球协会每年都要举办4—5次全市性大型活动。从1987年以来，共举办赛事80多起，多次派人参加全国、省市级比赛并获奖。现在门球已成为老年体育活动的重点项目，推动了该市全民健身活动的开展。

三、             献爱心，把离退休人员服务工作做实做细

钟祥市在掌握离退休人员生存状况，对他们建立信息库的基础上，采取得力措施，把对离退休人员的服务工作做深做细。

坚持慰问制度。每年的春节、元旦、重阳节等，都由相关领导带队，派出专人，带上礼品，看望慰问离休人员，了解他们的身体状况，生活情况，宣传有关政策，帮助解疑解惑，及时解决提出的困难和问题。离退休人员生病住院，也有专人前去探望，除带上礼品外，还送上一本健康手册。

坚持信访制度。市乡退管服务部门都安排专人接待离退休上访者。对他们提出的工资待遇、福利、医疗、养老金发放等问题。认真倾听，耐心解释，及时解决；并公布信访室电话号码，便于电话询问。同时他们还变上访为下访，经常安排专人上门听取他们的意见和要求；走访长期由他人代领养老金的离退休人员查问有无疏漏；走访乡镇退休养老金发放服务处，看是否服务周到热情，离退休人员对此都非常高兴和满意。